谈农村行政体制在新形势下的完善

现阶段，党中央、国务院对“三农问题”十分关注并提出了建设社会主义新农村的具体规划思想。特别是在政策方面，对农村的基础设施建设给与了很多优惠，通过实施各种政策和规定，引导农村、农业和农民向前发展。各大媒体也都对社会主义新农村建设取得的阶段性成果进行了大量的报道，但是我决定这些成果大多集中在农业经济、农民生活水平和农村基础设施建设方面，而对于处于举足轻重地位的农村行政管理方面的改革举措却少之又少。

前几年，我国农村曾经进行了一番大的革新，全面实施了农民直接选举村干部的政策，在一定程度上实现了农村和农民的民主。但是在建设社会主义新农村的形势下，农村基层行政组织就需要承担起更加艰巨的任务。所以我认为在建设社会主义新农村的各种举措中，还应该对农村的行政体制进一步的完善，使农村的行政人员更好地发挥他们领导农民建设新农村的能力，发挥他们的主观能动性，剔出行政体制中的消极因素。对此，基于家乡农村的情况，我有以下几点浅薄的建议:

发挥基层党组织和基层行政组织的双重作用。

一直以来，我国农村总是党组织在起着领导的核心作用，党组织在搞好农村社会经济的发展，密切党群关系、扩大农村民主方面也做出了很大的贡献。但是我觉得，这样的情况不利于农村事务职权的划分，从而因分工不清而导致责任不明，容易产生管理漏洞。所以在坚持基层党组织的同时，应该进一步明确行政组织的职权，农村的不断进步和发展，需要处理的事务和出现的不确定情况越来越多，行政和党组织应该通力合作，各司其职，不能偏颇。农村自治要有党的领导，但既然有了行政人员就应该发挥其作用。

在农村，应该对行政职位的设置做一下具体的调整。

据我了解，我们那里的农村行政职位主要有：村主任、副主任、村会计、妇女主任、计生主任、治保主任，他们组成了村委会委员会。这种职位的设置已经有几十年的历史了，随着农村实践的发展，新形势下对农村基层组织产生了新的职能需求。我认为，在农村经济方面，存了一个会计外，还应该有个能够指导农村具体经济建设的职位， 而不能单靠乡镇政府的间断性的建设意见，从而能够根据各村具体的资源实现高效的利用。另外计生和妇女工作在农村的作用越来越小，随着农民素质的不断提高，计生和妇女工作的角色逐渐弱化，所以应该把这两个职位合为一个职位。还有，农民活动范围的